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2008-5-23 12:59:00
目前国家相关机构在更新包装方面的标准,已公布的<食品容器\包装材料用添加剂使用卫生标准>GB9685-2008草案,我看了看,标准修订思路非常好.其2003以及以前版本可以说完全就是垃圾标准,完全没有可操作性,也完全落后行业发展水平至少50年。
2008版我看到了相关部门务实的作风,技术/卫生标准是需要强大的技术性基础工作为支持,我国在这方面由于现实原因,还远远落后于欧美国家,但大家却站在相同的平台上进行贸易\进行沟通\进行竞争.这次标准的务实之处,就是承认了我们在基础研究方面的不足,尽量采用了欧美国家已取得研究结果.简单而言,基本是欧盟标准的一个翻译版,但个人认为,于监管部门还是企业都是务实的作为,能让我们的企业站在发达国家相同的平台上竞争.看看这个数据:新标准允许用于食品材料的添加剂种类从65种增加到1000多种.
由此可见,对于其它标准的修订是指日可待,而且思路也会基本一样,我整理了一下以前接触的欧盟食品接触材料的相关标准,对欧盟标准体系进行了一个简单的小结。
一、欧盟食品接触材料的法规体系简介（由于不好制作表格，只能一一描述了）。
a. 欧盟食品级材料法规（EU foodgrade Regulation).这个东东算是宪法级的了，主要从大的框架方面规定食品接触材料总的要求。如，Regulation（EC）No.1935/2004,在google上一G的话，应该可以找到英文版。
b. 欧盟食品级材料指令（EU foodgrade directive).这就类似具体的法规了，与法律体系一样，〈合同法〉〈民事法〉，这里面有很多不同的针对不同材料的执行法规。如针对塑料的Directive 2007/19/EC,这指令（directive)内，你就能找到限量成分的具体限量要求了，如甲醛迁移量等等。
c.欧盟食品级材料决议（EU foodgrade Resolution)。这东东基本是没有形成指令，类似如咱们国家的推荐性标准（当然不完全是），从字面的理解也不难看出，Resolution是一帮人开会后的商讨结果备忘录,但当相关材料没有指令可以采用时，决议也是可以用来决断材料的合法性、安全性。如纸张，在欧盟就没有指令，只有决议Res AP(2002)1文件。所以生产纸张的企业就按Regulation的总要求及Resolution决议上的具体要求执行。
d. 欧盟食品级材料技术文件(EU foodgrade technical document)。人家欧洲人做事还是很有规则的，无论出来决议也好，指令也好，法规也好，都会有一帮专家学者的技术文件作为支持的，技术文件说明为何制定相关指令，其实践依据、科学依据或相关理论依据是什么。这就其体系中的technical document。当然这基本是没有法律效力，只是表明法律效力是来源于科学，不是有些官员或伪专家信口开河的结果。
二、欧盟食品接触材料的法规体系内容。具体请参照以下表格
|
Plastics* |
Coatings |
Adhesives |
Ceramics |
Regenerated cellulose |
Rubber |
Other |
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Directive 2002/72/EC,
Directive 2004/1/EC,
Directive 2004/19/EC,
Directive 2005/79/EC,
Directive 2007/19/EC,
Directive 2008/39/EC |
x |
x |
Directive 84/500/EEC,
Directive 2005/31/EC |
Directive 2007/42/EC |
Directive 93/11/EC |
x |
|
Regulation EC 372/2007 |
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Regulation EC 1895/2005 |
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Regulation EC 1935/2004, Directive 78/142/EEC, Directive 80/766/EEC, Regulation 2023/2006 |
表格说明：
a, 以塑料为例，需要遵守的相关法规或指令为：Directive 2002/72/EC, Directive 2004/1/EC, Directive 2004/19/EC, Directive 2005/79/EC, Directive 2007/19/EC, Directive 2008/39/EC，Regulation EC 372/2007，Regulation EC 1895/2005，Regulation EC 1935/2004, Directive 78/142/EEC, Directive 80/766/EEC, Regulation 2023/2006 。当然，具体到PP，是不需要那么的指令的，这里包括了所有塑料的指令。
b, 以橡胶为例，需要遵守的相关法规或指令为：Directive 93/11/EC，Regulation EC 1935/2004, Directive 78/142/EEC, Directive 80/766/EEC, Regulation 2023/2006
c, 以上表格不难看出，红色字体是所有食品接触材料共同的相关指令及法规。而塑料和涂层材料需要共同遵守Regulation EC 372/2007
那么多的指令法规是如何操作的呢？具体到某个包装材料按欧盟法规应遵守哪些细节规定呢？欧盟是如何检测包装材料总限定的物质的呢？有时间再将学习心得贴上来，与大家分享。